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[教育实践]姜沛民在学校党的群众路线教育实践活动深化整改开展自查工作会上的讲话

2014年06月10日 浏览次数:

姜沛民

2014年6月9日

同志们:

  最近,中央和教育部党的群众路线教育实践活动领导小组办公室分别就第一批活动单位的深化整改工作提出了明确要求,要求各高校在6月底之前全面开展自查,并写出自查报告上报上级部门。自查报告包括各级领导班子“两方案一计划”及领导班子成员个人整改任务完成情况、存在问题、今后打算等,并附上整改台账。要求按照销号式管理,兑现整改承诺,并在一定范围内公示,接受群众监督和评议。

  学校群众路线教育实践活动领导小组进行了认真研究,根据学校实际提出了具体的工作安排。按照上级部门的要求,我们今天在这里召开学校党的群众路线教育实践活动深化整改开展自查工作会,具体部署自我检查和兑现承诺的有关工作。

  刚才党政办公室、后勤基建处、离退休工作处负责人作为基层单位代表汇报了本单位牵头的整改项目进展情况。张东军副书记代表学校党委对学校教育实践活动深化整改工作和在职党员社区报到为群众服务工作进行了具体布置,明确了工作任务、时间安排,提出了具体要求。希望各单位认真贯彻执行。

  下面我代表学校群众路线教育实践活动领导小组对前一个时期的整改工作做一小结,对今后工作再强调几点。根据学校活动领导小组办公室提供的材料,在这里做一个简要归纳,可能挂一漏万,不能完全反映大家所做的工作。但也可以看出我们积极整改所取得的一些突出成果。

  一、各学院整改工作扎实推进

  2014423日,学校召开了党的群众路线教育实践活动深化整改工作推进会,对今后一个时期的教育实践活动深化整改工作提出了要求。会后,各单位都进行了学习传达,对本单位整改工作进行了总结和梳理,针对薄弱环节采取有效措施,加大工作力度,整改工作取得积极进展。主要表现在:

  一是更加关注师生成长成才。比如:农学院加强导师制,加大对本科生实践教学的投入,合理制定本科生综合测评细则,通过“名师指教”、“良师助研”以及“导师沙龙”提升学生综合能力,构建家长学校互动体系,建立学生成长档案,加强“班级沙龙”系列活动,开展“党员1+1”、“导师下午茶”,青年互助组从20多人扩充至50余人,增强青年教师的相互交流。生物学院邀请国家级教学名师举办教学专题培训,制定、修订19项研究生管理规章制度,建立新的教学评价综合体系。动医学院加强本科生临床实习管理,推进本科生技能训练中心建设,完善畜禽疫病诊断中心实践教学平台建设。资环学院完善二年级学生分专业指导,制作《分专业指导手册》,加大对暑期社会实践活动的支持力度,通过职业生涯规划课程、大学生自主创新支持计划等平台引导学生成长。信电学院成立大学生科技创新指导委员会,搭建学生创新实践管理平台,“雨虹学网”教学云平台开发项目取得阶段性成果。工学院举办面向20112012级同学的保研政策宣讲会,增设“先进制造技术实践”等研究生课程,积极选派教师赴国外深造,开拓国际合作办学联合培养本科生和研究生项目。水院召开学科建设研讨会,明确研究生导师的权利、责任和义务,鼓励专业课教师指导学生参加科技创新竞赛。并和校团委一起为一名水院患病学生再次组织爱心募捐。理学院成立理学院教学指导委员会,扩大学院教改论文奖励范围,建立教学通报表扬制度,制定教辅人员学习培训计划,组织学术报告、导师讨论班、科研墙报展、科技活动周等活动,开展教师、研究生、本科生三个层面的学术交流活动,定期召开形势发展会和教师座谈会。经管学院积极筹备和推进农业经济管理国际双语教学。继教学院举办两期《继教论坛》,有计划选派职工参加专业培训学习,投入20多万元建立网络平台,修订成人学历教育方面的规章制度。动科学院举办了2014暑期社会实践启动仪式暨牛精英暑期企业实习宣讲会。体育与艺术教学部勤奋敬业,精心培养,在今年的北京市大学生艺术展演中,我校艺术团9个参赛项目获得了6个一等奖、3个二等奖的好成绩。我校运动员在首都高校田径运动会上取得佳绩,并囊括全国大学生5人制足球争霸赛(北京赛区)冠亚军。人发学院媒体传播系两部学生作品入围三项大奖,等等。使得广大学生在整改活动中成为最大受益者。

  二是积极推进基层党建。比如:动科学院积极探索在少数民族学生中发展党员的工作机制;邀请学院民主党派教师座谈,吸纳党外人士对学科发展、人才培养、行政管理等工作的意见和建议。动医学院规范党员发展流程和标准,加强党支部委员培训,调整研究生党支部以实验室、课题组、学科方向为单位纵向设置,调动党员导师参与研究生思想政治教育工作的积极性。举行了第五期兽医·使命党员教师先锋论坛。食品学院调整研究生党支部按科研平台、学术团队纵向设置,积极开展学业、经济、就业、精神资助。信电学院开展教职工党支部与本科生党支部共建活动,开展“11311”活动,制定并实施学院《民主党派教师参与民主管理、民主监督制度(试行)》,全面推行本科生网格化管理,实行学生工作报告制度。工学院形成以党支部带党小组、以党小组带入党积极分子的党建工作新格局和党员培养模式。水院修订学院《积极分子发展工作基本流程》、《党员发展工作基本流程》和《发展党员工作实施办法》,全面推行党支部例会制度,上好新党员“第一堂党课”,组织骨干党员赴科研基地劳动实践。使得基层党组织在整改活动中得到了明显加强。

  三是加强管理和制度建设。比如:生物学院绩效考核奖励办法以及配套的学院教学绩效考核细则广泛征求教师意见,修订完善“生物学院院长信箱管理办法”等规章制度。动医学院加大对高水平科研成果奖励力度,推进动物医院管理模式改革。资环学院完善党政联席会议制度,坚持党务、院务公开,制定出台学院《党风廉政工作计划》。信电学院改革院务会会议制度,及时调整办公用房,加强节水节电管理。工学院出台学院《固定资产及办公用品使用管理制度》、《关于厉行节约反对铺张浪费等有关问题的意见》等。水院完善党政联席会议制度,坚持党务、院务公开。理学院加强仪器设备的共享使用和管理,加强活动管理、加强经费控制。经管学院完善《党政联席会议制度》、《分党委理论中心组学习制度》、《学术委员会制度》、《二级教代会制度》等,精简会议,增加学术报告种类,减少经费使用自下而上的下达方式,增加教师教学科研工作的经费支持,增加学生和工会活动的扶持力度。继教学院出台鼓励学习研究、培训进修、人文关怀、配套奖励等五个涉及职工切身利益的管理细则,减少报刊杂志订阅数量,简化培训班开班程序。使得各项工作更加有章可循和规范运行。

  四是着力解决实际问题。比如:生物学院新建生科楼教职工之家,健身设施和乒乓球室全面向教师开放。动医学院推进实验动物房改造工程。食品学院推进以趣味项目为主的“宿舍嘉年华”活动,启动全民健身活动,为女教职工购置安康保险。资环学院在资环楼内设立“诚信书架”和“诚信小铺”,以“完全趣味项目”的形式举办学院春季运动会。信电学院实施大楼改造工程。工学院在学院二楼开辟热水间、安装热水器供师生使用。水院解决师生反映较大的水院楼顶清理问题等。理学院党员结对离退休老教师提供服务。经管学院提高离退休教师和班主任补贴,改善教师办公条件和工作环境,及时与保洁公司沟通,增派23号楼保洁人员,进一步落实每年举办2次离退休教师座谈会工作机制和慰问离退休教师活动。体艺部聘请专业公司对东区一号学生公寓前篮球场、排球场,西区排球场在内的场地进行重新清洗,并对部分场地按照国际最新标准进行划线。校工会按照教职工小家建设有场地、有设施、有文化、有活动、有经费的要求,为各分工会教职工小家统一配备图书,建立教职工小家图书角。使得广大群众在整改活动中获得了实惠。

  二、学校层面的整改工作取得积极进展

  在学校党政领导班子和各部处的共同努力之下,总体来看,学校层面的整改工作扎实有序,进展顺利。据初步统计,在学校整改方案163条整改措施中,已经完成104项,占63.8%6月底前完成17项,占10.43%9月底前完成13项,占7.98%9月底前可以完成阶段性目标19项,占11.66%9月以后继续抓落实10项,占6.13%。在专项治理方案33条具体措施中,已经完成21项,占63.64%6月底前完成4项,占12.12%9月底前完成3项,占9.09%9月底前可以完成阶段性目标4项,占12.12%9月以后继续抓落实1项,占3.03%。在54项制度建设计划中,已经完成34项,占62.96%6月底前完成8项,占14.81%9月底前完成4项,占7.41%9月底前可以完成阶段性目标5项,占9.26%9月以后继续抓落实3项,占5.56%。主要成果有:

  (一)着力加强学校领导班子建设

  一是坚持党委领导下的校长负责制,不断完善学校党政领导成员联席会议制度,严格执行民主集中制。分别到清华大学、北京师范大学调研,不断完善党委常委会暨校长办公会制度,强化议题审核,完善议事规则,探索党委常委会与校长办公会分段进行,议题各有侧重。二是进一步完善学校领导班子成员联系基层制度,明确校领导对学院和基层单位、部处的分工联系,进一步改进“校长信箱”和接待来访的方式,畅通基层和群众反映问题的渠道,重大决策时更加注意听取基层意见。三是加强对学校全局性重大问题的宏观研究和战略谋划,责成有关部门启动学科建设、实验基地建设、985工程、2011协同创新等前期论证工作。多次组织务虚会和专题研讨会,就推动学校内涵式发展、学校人事制度改革、研究生奖助制度、985建设项目、学校基本建设规划、中外合作项目、建立学院绩效基金等一系列重大问题进行专门研究,强化议大事、谋全局。四是加强理论和政策学习,进一步改进学校党委理论中心组学习,组织学习12次,每次围绕一个专题,力求学懂、学深、学透,努力将学习与解决学校发展的实际问题相结合,着重专题调研,体现学以致用。举办各类辅导报告9次,先后邀请了中国社科院研究员辛向阳作《习近平总书记系列讲话基本要义》专题辅导;邀请了中央农村工作领导小组副组长陈锡文、农业部副部长余欣荣、北京市委常委牛有成等来校作报告,深刻领会中央关于全面深化农村改革的部署安排,全面把握加快农业现代化发展带来新的机遇,积极主动对接国家发展战略,在服务三农中寻找新空间、开辟新领域、做出新贡献。

  (二)大力推动学校内涵式发展

  学校多次召开党委常委会暨校长办公会研讨推动学校内涵式发展的策略与方法,在思想上不断深化学校领导班子对于内涵式发展的理解,在继续深化本科生教育教学、研究生教育改革以及原有科技创新与学科发展措施的基础上,进一步深化用人制度改革,制定《合同聘用制实施办法》,推动合同聘用制的改革,完善招聘制度、薪酬制度、考核与晋升制度以及定岗制度,不断调动教职员工的积极性;深化校内收入分配制度改革,设立学院绩效基金,进一步简政放权,在经费管理使用以及人员安排上进一步提高学院的管理权限与自由度;推动大学章程建设,完成《中国农业大学章程(试行)(草案)》起草工作,进入章程核准程序,借助“大学章程”的发布为学校内涵式发展建立根本性制度保障。

  (三)积极推进校园民主建设

  一是完善学校学术委员会制度,在学校章程中提出“建立健全以学术委员会为核心的学术管理体系”,明确校学术委员会是学校最高学术机构,统筹行使校内学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权。据此,20142月下旬,学校启动制定校院两级学术委员会章程,以健全学术委员会制度,完善学校学术治理体系为切入点,就按照高等教育规律办学,保障学术自由、教授治学、提高学术质量等问题,在各学院范围内进行学习和讨论。目前,已经成立基础研究、关键技术研究、人文社科、新农村发展研究院四个专家咨询委员会,在学校学术委员会授权指导下开展工作,为学校最高决策提供专业的意见和依据。二是完善教职工代表大会制度,促进学校管理的民主化和科学化。201443日至4日,学校召开第三届三次教职工暨工会会员代表大会,专门增加校领导和代表们一起讨论的时间,在学校内涵发展等重大问题上增进共识,讨论并通过学校《教职工代表大会工作条例》和《工会工作细则》,进一步明确教代会的各项职权,提高代表的参与意识和议政能力,强化代表提案的办理程序和成果运用,更好地发挥教代会工会的民主管理、民主监督作用,同时进一步完善教代会的工作机制和代表选举产生机制,为代表提供平台和工作便利,加强代表认真履职的工作要求,提高提案的质量和水平。三是完善团代会、学代会、研代会会议制度和提案办理制度,在20143月召开的学代会上改革了提案征集办法。四是加强和改进统战工作,制定出台了《中国农业大学统战组织和代表人士意见建议反馈制度》、《中国农业大学民主党派调研制度》、《中国农业大学统战人士专题通报会制度》等三项制度,使得我校统战工作更加规范。

  (四)不断深化教育教学改革

  一是修订《教育教学奖励办法》,加大教育教学奖励力度。评选首届“中国农业大学教学名师奖”,10名教师获得表彰。强化服务意识,改进教学服务质量,简化工作流程,本科教学方面提出41项为师生服务的具体措施,提高工作效率和服务水平。获批1个国家级虚拟仿真实验教学中心,1个北京市高等学校示范性校内创新实践基地。在全国大学生“挑战杯”竞赛中荣获一等奖及其他多项奖励,取得历史最好成绩;在全国大学生英语竞赛中6名同学获得特等奖,人数居北京市第一名。二是研究生教育改革全面实施,博士生“申请考核制”在全国高校中率先实行,效果良好,影响广泛;4篇博士论文入选2013年“北京市优秀博士学位论文”。科技小院农业推广硕士培养模式获北京市教学成果一等奖,得到社会各界的广泛肯定。三是制订《辅导员队伍建设规划(20132015)》,对辅导员队伍建设提出具体明确要求。完善资助工作长效机制,积极搭建资助育人平台。坚持疏导为主,完善干预体系,在心理普查、危机排查和朋辈互助三个方面取得明显进步和改善。做好“市场、指导、服务”三项工作,全面提升就业质量,全校毕业生就业率继续保持在97%以上。加强就业指导,《大学生职业生涯规划》课被评选为北京地区高校职业发展与就业指导示范课程。

  (五)进一步加强学校管理和资源整合

  一是严肃招生工作纪律,先后出台学校《加强本科生招生管理与监督实施办法》等文件,对艺术特长生、高水平运动员、保送生等特殊类招生的测试选拔工作进行规范,确保招生“零投诉”。二是加强二级单位财务监管,建立二级单位财务公开机制,以及建立健全本科生业务费、研究生业务费、学生活动经费和创收经费的管理规定。在财务管理方面还出台一系列便民服务措施,加强报账员培训,争取师生的理解和支持。三是搭建仪器设备使用的公共平台,建立闲置二手设备有偿调拨制度,提高利用率。

  (六)努力推进国际合作交流

  正式与爱尔兰都柏林大学、烟台市政府签署协议,中外合作举办“烟台都柏林大学”。学校第一所孔子学院在特立尼达和多巴哥建成。成功接待荷兰首相、克罗地亚前总统、特多总理和新西兰总理等高层来访。与荷兰瓦赫宁根大学和荷兰皇家菲仕兰坎皮纳公司共同成立“中荷奶业发展中心”,与英国诺丁汉大学深入兽医领域合作,与美国普渡大学加强生物科学领域的合作。推动与南非农林渔业部合作培养南非留学生项目,新增农业经济管理专业的整专业英文授课研究生项目。学校高级代表团赴美国等国家重要合作伙伴院校,开展实质性交流访问。留学生数量和质量稳中有升,留学生学习管理和生活服务进一步加强。

  (七)不断拓展服务地方的渠道和空间

  我校与北京首都农业集团有限公司、北京二商集团有限责任公司、北京顺鑫农业发展集团有限公司签订合作协议,将致力于发展农业科技创新与应用,开展农业人才培养,合力推进种业之都的建设。由我校牵头,联合京津冀地区农业高校及农业科研院所,组织相关领导和专家就京津冀一体化现代生态农业发展进行了研讨。柯校长先后前往涿州教科基地、吴桥实验站开展调研,听取汇报,看望师生,还来到衡水专题调研华北地区节水农业、水安全,并与衡水市就京津冀一体化背景下的校地合作展开探讨。我和傅泽田副校长率队考察山东烟台,就下一步深化与烟台市的产学研科技合作达成一致意见。我校师生积极参加和具体筹办第二届北京农业嘉年华、北京市世界种子大会和通州区第四届国际都市农业科技节,得到各方高度赞赏。我校还牵头组织了农业高校实验站建设研讨会,就加强农业高校实验站建设加强联合,提出建议。先后与张家口等地签订人才合作协议,与塔里木大学签署了两校青年教师科研合作培育专项协议。

  (八)凝心聚力为群众办实事

  从群众关心、反映突出的问题入手,在解决实际问题上下功夫。投入资金220多万元,对29栋建筑进行了屋面防水维修,对90多户住宅的“飘窗”进行了漏雨维修;进一步完善周转房管理档案,设置举报电话、举报信箱,加大巡查力度,对违法占用周转房和违规使用周转房情况,发现一户查处一户;重新规划家属区内及周边道路交通流线,进行道路、停车位、出入口改造;研究制定《校园交通优化方案》和《机动车辆管理实施细则》,完善校内车辆管理和收费制度,妥善解决各类特殊人群的车辆收费问题;加强校内环境管理,包括快递、商业活动、宠物进入等;成立专门工作小组,推动教职工住宅房产证办理工作;联系海淀区政府,推动学府苑小学建设,更好便利青年教工子女入学。完善与离退休老同志的沟通机制,动员各方面为离退休老同志办实事,2014年起给老同志增加补贴、增加体检项目。此外,学校校医院针对提高医疗质量、改善服务态度的问题,坚持挂牌服务,坚持每月一次医德医风教育,并定期邀请北医三院和西苑医院教授来校讲课,不断提高业务水平;学校幼儿园在满足学校教职工子女入托的基础上,按照北京市和海淀区教委的有关规定,招收部分社会适龄幼儿入托,为政府分忧。

  应当说,我校党的群众路线教育实践活动,在大家的共同努力之下,无论是学校层面还是基层各单位,都呈现出良好的局面,各项工作,扎实推进,富有成效。

  但是,我们也要看到,坚持群众路线、改进工作作风是一项长期任务,学校教育实践活动整改落实工作,特别是建章立制还需要一定的时间和过程,一部分本学期和中长期完成的整改项目还在积极推进之中,有些整改项目需要等上级有关文件出台后,再结合学校实际制定实施细则,予以落实;有些群众反映的突出问题,情况比较复杂,涉及历史遗留和各方面政策等原因,如青年教师住房、东校区教职工住房房产证和地下室、老旧房改造、上庄实验站建设等问题,学校单方面难以解决,还需要不断努力争取,不断推动。

  三、下一步工作仍需要一鼓作气,狠抓落实。

  一要高度重视,按时完成。目前,学校已进入期末,工作头绪很多,但是教育实践活动要善始善终,各单位的整改工作不能有任何放松,必须按时完成。这次的深化整改开展自查工作,上级部门有明确的时间要求。总的要求是在6月底之前完成。根据学校工作的特点和近期进入毕业季的现实情况,学校决定,各部处先走一步,要在615日前完成并上报自查报告。各学院可根据本单位工作的安排放缓一步,但最迟也要在6月底前完成并上报自查报告。另外,在本学期放假前,各学院、各部处都要和举行期末组织生活会结合起来,以适当方式在一定范围内通报本单位整改情况。希望各单位要按照要求对本单位制定的“两方案一计划”进行一次全面梳理和自查。以今年九月为时间节点,进一步明确哪些整改任务在9月底前可以完成;哪些整改任务在9月底前可以完成阶段性目标;哪些整改任务在9月底前要继续抓落实。其中,清理办公用房、公务用车等专项整改任务,完成期限可按照中央统一要求;一些制度建设也要注意与上级的文件出台相衔接。

  二要严格标准,扎实推进。各单位制定的整改方案都明确了整改的内容、时限和责任人,是做出了承诺的,做出的承诺就是军令状,就要兑现,不能虎头蛇尾,能不能兑现承诺,直接影响到班子或个人在群众、在师生中的威信,必须高度重视,认真对待。班子和个人自查时,要对照整改方案一项项地查,认真进行总结和梳理,对重点、难点、热点问题不能回避,不能打折扣,要直面问题,敢于碰硬。按照中央要求,整改工作实行销号式管理,对已经整改的,要防止反弹;对正在整改的,要加大工作力度,确保整改到位;对整改迟缓的,要分析原因,强化责任,采取切实有效措施,加快整改进度;对一时难以解决的问题,要努力创造条件,积极推进解决,同时要向师生做好沟通和解释工作。希望各单位通过自查,把我们整改的亮点和成效充分展现出来,树立信心,营造氛围,推动工作。

  三要明确责任,履职尽责。党政一把手是本单位整改工作的第一责任人,要亲自负责,身体力行。一把手既要带头把个人提出的整改措施落到实处,又要带领班子成员抓好本单位整改工作,还要督促检查班子其他成员个人和分管领域的整改工作。对各单位班子中的副职来说,既要落实好个人的整改措施,又要积极分担责任,认真抓好分管领域的整改落实工作。

  四要加强督查,确保到位。630日前,学校督导组将通过深入基层调研走访、随机抽查等方式,对院(部、处)整改工作进行重点督查,确保整改工作落在实处。

责任编辑:刘铮
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标签:教育实践活动 整改落实 自查工作部署
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