叶敬忠：让每一朵花儿 在阳光下绽放
“一个人就是一个家，一个人笑，一个人哭。我很小的时候，父母就出去打工了，不知道什么是父爱母爱，就连他们的样子都记不清了。”这是多年前我在四川省青神县调研时，读到的一名初二男生的作文。他出生后不久便成了一名留守儿童。父母长期缺位，他很难从日常细节中体悟到慈母情深、父爱如山；很少感受到父母的言传身教、耳濡目染；每逢喜怒哀乐，也无法获得父母的称赞欣赏或鼓励抚慰。这篇短短的作文，反映了全国上千万农村留守儿童的生活现实。
其实，伴随着农村留守儿童现象的出现，学术界开展了大量研究，社会各界不断尝试着各种应对行动，政府部门也在政策和制度方面研究制定方案。2016年2月14日，国务院印发了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，提出加强农村留守儿童关爱保护工作是各级政府的重要职责，是家庭和全社会的共同责任，将农村留守儿童的关爱保护工作视为民生大计。
在国家层面的政策引导下，全国各地开展了丰富多彩的关爱留守儿童行动，如社区亲情活动室、亲情视频聊天室、代理家长、托管家庭、教师家访、结对帮扶、心理咨询、家长学校、留守儿童自助小组、志愿服务队等等。这些关爱，已经开始在留守儿童的情感、心理、安全、生活和学习辅导等方面显现成效。
但我们必须认识到，留守儿童问题的关键在于，家庭的不完整、父母关爱的缺失，影响了他们的生活、学习和心理健康，并进一步影响到他们的社会化过程以及人格的养成。应对这些问题的关键，还在于如何使得留守儿童的家庭、农村、学校，都充分发挥其功能。只有这样，才能使每个农村留守儿童都得到关注和关爱。
针对留守儿童的关爱行动初显成效，同时，我们必须保持清醒，对留守儿童现象的彻底解决不应该抱有任何工具化、简约化的幻想。这些关爱支持措施只是积极“缓解”“应对”留守儿童现象，而无法彻底解决留守儿童的核心实质问题。农村留守儿童在社会发展阵痛中所遭遇的家庭分离、亲情缺位，是很难由社会关爱活动的“工具包”解决得了的。
让每一朵花儿在阳光下绽放。留守儿童现象的彻底化解，从长远来看有赖于一个城乡协同、权利平等、和谐交融且以“人”的福祉为终极关怀的发展模式。“要把人民放在心中最高位置”，并以此为宗旨来设计和统筹城乡发展政策，还原和激发乡村的经济、社会和文化活力，促进城乡一体化社会经济发展，使农村居民实现安定富足。
（作者叶敬忠为中国农业大学人文与发展学院院长、教授）