学校网站 ENGLISH

两会丨专家解读 留住和吸引人才是乡村振兴的基础

新京报网 2021年03月09日 报道 浏览次数:

新京报讯(记者 周怀宗 曹晶瑞 耿子叶 王巍 王颖)不论是巩固脱贫攻坚成果,还是接续乡村振兴,人都是最重要的因素之一。因此,留住人才,吸引人才,一直都是乡村发展中最重要的难题之一。我国乡村振兴战略规划提出五个方面的振兴,其就包括乡村人才振兴。

女白领(中)下乡种地当农人。新京报记者 王巍 摄

然而,另一方面,我国城市化尚未完成,有学者提出,未来还会有2亿人进城。在这样的局面下,怎样才能让人留在乡村,甚至从城市流向乡村?新京报记者采访了中国农业大学教授陆继霞和董强,共同探讨人才振兴之策。

人才是乡村振兴的基础

产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,这是我国乡村振兴战略中的五个主要方面,它们各自负担着不同的功能, 陆继霞说,“在这五个方面中,人才振兴是非常重要的一环,其实也可以看做是基础的一环,没有人才振兴,其他的振兴也就无从谈起。但是,人从哪儿来呢?”

陆继霞认为,推进人才振兴,需要注意两个方面的问题,“首先是对人才的认识,过去会有人觉得,在乡村,人才就是会种田的,精通农业生产的。其实不止如此,在今天,我们推动农业农村的现代化,需要的人才是多方面的,既有懂得农业生产方面的人才,也有懂得一二三产融合或文旅融合的人才,还有在其他领域进行创业等,都需要不同的人才,一个人,可能不会种植,但依旧能在乡村振兴中找到发挥自己才能的地方。其次,需要考虑吸引人才的问题。尤其是那些出生于乡村,之后进入城市的年轻人,怎么吸引他们到乡村呢?我们在调研中,遇到过一些可以吸引城市人的乡村,比如北京昌平有一个村子,他们村里有一个很有名的教育机构,这就吸引了很多年轻的父母,他们去那里定居,让孩子接受教育,他们自己则在村里进行各种各样的创业,有人开面包店,有人开餐厅,有人做生态教育培训等。这是一个很好的案例,这些进入乡村的年轻人,带来的不仅是人,还有他们的见识、眼光、技能、知识、资本、资源等。这些东西综合起来,最终汇聚成促进乡村振兴、促进城乡融合发展的力量。”

把乡村建设得像城市一样

问题在于,如何让个例变成普遍现象?让更多的年轻人进入乡村?对此,陆继霞认为,未来更重要的是,想把乡村建设得像城市一样,“不是说乡村这个空间要和城市一个模样,而是说要在基础设施、公共服务、社会保障、收入等方面,和城市不断接近。”陆继霞说。

“乡村有乡村的优势,比如生态环境上,乡村更加宜居。但也有需要改善的地方,比如医疗、教育、交通等服务的便利问题。还有,年轻人习惯的生活方式,目前的乡村也不一定能满足,比如在城市里,年轻人喜欢的广场、咖啡厅、电影院、酒吧等,在乡村,是否也能慢慢筹建起来?”

除了公共服务、社会保障、消费场所等,收入也是吸引人才最关键的问题,陆继霞说,“这方面,中国可以从日本借鉴一些经验。近几年,日本政府在大力倡导和推行乡村振兴行动,主要目标就是吸引城市青年到乡村就业、创业和生活,从而通过挖掘和保护乡村传统文化、产业发展等方式,振兴乡村。为此,日本政府为进入乡村的年轻人提供了一项基本保障,即收入不低于城市平均水平。此外,还有种种扶持和补贴,包括城乡间的交通可以给予一定补助等”。

从个人流动到家庭流动

过去数十年的城市化中,大量乡村年轻人进入城市,老人和妇女儿童留在乡村,“过去的流动模式下,人才进入城市,问题留在了乡村。这是需要注意和改变的,在脱贫攻坚之后的5年过渡期中,如何解决这个问题,是人才振兴的重要基础。事实上,流动不是问题,如果是以家庭为单位的整建制流动,乡村并不需要担心人才问题。”

在未来,改变流动模式,或许是解决人才问题的重要契机,董强说,“乡村的年轻人进入城市,把老人和儿童留在乡村,造成了很多问题。反过来说,如果城市的年轻人进入乡村,把老人和孩子留在城市,也会有同样的问题。所以,在未来,应该在两方面做出努力,一方面,城市需要创造更有利于进城人群生活的环境,让他们有家庭流动的条件,并在城市中有一个体面的生活。另一方面,乡村也需要同样的条件”。

乡村振兴规划的实施和推进,改变了过去城市机会更多的状态,董强说,“对于年轻人来说,乡村振兴是一个新的机遇,这个机遇中,进城的人会不会回去?城市的年轻人会不会进入乡村?关键是要看,有没有给他们创业、生活的环境。如果有更好的环境,他们不会执着于乡村和城市的区别,哪里舒服,就会去哪里。所以,在基础设施、公共服务等基本保障之外,还需要市场的调节,人才的流动,本身也是市场调配资源的过程,乡村有足够的吸引力,不需要想办法,人们自己也会去乡村”。

今年的中央一号文件提出,各级党委要将乡村人才振兴作为实施乡村振兴战略的重要任务,董强说,“这是一个非常新的提法,也是非常值得期待。过去在城市中,是党组织领导人才建设,现在的乡村振兴中,我相信,在共产党的引领下,乡村人才的培养必然会有强有力的支撑,也会吸引更多人才,不断投身于乡村振兴中”。

新京报网2021年3月9日

责任编辑:刘铮
分享到:
标签:
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统