推进扶贫产业东西部梯度转移
李晓峰 杨雨欣
推进东部产业向西部梯度转移，能够进一步增强已脱贫地区自我发展能力，对巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接乡村振兴战略也具有重要意义。
转移传统产业，发挥要素优势。与东部地区相比，西部地区劳动力、土地等要素成本较低，更具备发展劳动密集型产业的条件，而面对的主要问题是产业基础薄弱，难以通过自身努力孕育产业并使其持续发展。实施区域经济均衡发展战略以来，劳动密集型产业一直以来就是产业转移的重要组成部分，较好地发挥了西部地区的要素优势，因此可以继续加大劳动密集型产业转移力度，提高资源的利用率，进一步带动就业，促进已脱贫地区收入水平的提高。
转移新型业态，用好环境优势。对于西部地区而言，在产业转移的过程中如果单纯追求产值增长，而忽略了环境保护，是得不偿失的短视行为。因此，在进行产业转移时必须对产业进行严格筛选，确保不会对资源环境造成伤害。除了在引进传统产业过程中应注重资源环境保护，还应该引进新型产业和业态，如充分利用西部地区特有的自然风貌和风土人情发展乡村特色旅游，将旅游产业纳入各地发展规划，打造特色旅游产品和品牌，尤其应有序引导西部地区的脱贫人口参与新兴产业的发展。
转移集群产业，布局产业结构。选择承接产业，不仅要考虑要素成本、资源，还应当考虑是否与本地产业契合、是否能形成产业链、是否具备带动整个区域发展等。应立足区位优势，设计出具有地域特色产业集群的发展规划，科学选择引进的产业，避免产业结构严重同构、恶性竞争等问题的发生。一方面应当通过招商引资，引进龙头企业带动产业链的培育和完善，确定企业间分工合作关系，加强上下游之间技术信息方面的交流，加强生产、管理、经营、研发、信息、物流、文化和品牌等方面的联系和合作；另一方面应当注重产业园区建设，将其作为承接产业转移的有效载体，扩大区位优势，吸引投资，使承接产业能够依靠市场力量存活并发展壮大，保障帮扶效果的可持续性。
转移技能产业，培育当地人才。产业转移需要人才保障作为后盾，全面开发人力资源，不仅提供了高素质的劳动力，增强西部吸收外来技术、开发自主技术的能力，而且可以为西部地区的产业培育管理者和高素质人才，从而使产业发展事半功倍。所以在进行产业梯度转移过程中，不能只关注资源开发型和劳动密集型的低附加值产业，还应引进具备先进技术和管理理念的产业，提高劳动生产率，优化资源配置，提高脱贫人口的内生动力和自我发展能力，提升脱贫质量。