朱启臻：三孩开放后，乡村年轻人更愿意生育吗？
5月31日，中共中央政治局会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。二孩开放之后，生育率并不如此前预计的理想，但在乡村，年轻人的生育意愿仍普遍较城市更高。另一方面，乡村年轻人进城的意愿同样强烈，刚刚公布的第七次人口普查结果显示，乡村人口进一步减少。那么，在未来，三孩政策开放之后，会对乡村产生怎样的影响？中国农业大学教授朱启臻在接受新京报记者采访时表示，“过去几十年中，乡村的衰败，乡村人口的流失，更多是生产方式、观念等变化所致，三孩政策，对鼓励乡村年轻人生育有一定的作用，但仅靠这一政策，很难产生奇效”。
乡村生育意愿仍较城市更强
第七次人口普查数据显示，全国生育率仅有1.3，朱启臻认为，三孩的开放，和生育率下降、老龄化加深等现象有关，“一般来说，社会越发达，人们生育的意愿就越低，这也符合社会发展的一般趋势。在我国也是如此，但同时，生育率下降，老龄化加深，也会对社会的发展带来更大的压力和负荷。在过去，二孩开放之后，生育情况并没有达到预期的效果，很多年轻人连一孩都不要，在这样的情况下，对政策进行调整，也是必然的结果”。
相对于城市中越来越多的丁克、不婚主义者，在乡村，观念的变迁显得更慢一点儿，朱启臻说，“从传统看，过去人们讲究多子多福，传宗接代是一种责任，直到今天，乡村的年轻人，生育意愿仍普遍高于城市。从这个角度看，三孩放开，对鼓励乡村青年生育，可能会有一定的作用，尤其是在一些地方，还有生男孩的想法，那些生了两个女孩的家庭，可能就想再生一个”。
在过去，乡村凋敝、空心化现象一直被普遍关注，那么，三孩开放，是否有助于扭转这一局面？对此，朱启臻认为，可能难有起效，“乡村的空心化是诸多因素造成的，比如生产方式的变化，使得越来越多的人摆脱农业劳动，开始离开乡村，转向其他领域。再如，年轻人向往城市生活，大规模向城市流动，这使得乡村的常住人口中，老龄化非常严重。这些问题，很难通过一个政策改变。很可能，多生育出来的孩子，未来还是会流向城市，而不是留在乡村”。
稳定的家庭农场，或能留住乡村人才
近年来，我国推进乡村振兴战略，其中，人才振兴是乡村振兴的重要部分。如何才能在乡村留住人才、扭转年轻人进城，老年人留守的现状？
朱启臻认为，这需要一系列的政策配套，“留住人，尤其是留住年轻人，就要营造适合年轻人发展和发挥的环境。在过去，农业生产的特点决定了男性是主要劳动力，因此家庭中要多生男孩。但现在，很多地方的农业生产都机械化了，一个电话，播种机、收割机就来了，不需要体力劳动了，乡村又没有更多的产业以供就业和发展，年轻人自然要进城。在未来，我觉得，可能还是需要更多生育政策之外的政策来配合，比如稳定和促进家庭农场的发展，一个稳定的家庭农场，应该是可以代代相传的，年轻人可以继承父母的农场，那么他们自然会留下来。同时，因为女孩子往往要嫁到别处，很难接管农场，家庭农场的经营者可能更愿意生一个男孩子，这样生育意愿也会变强”。
发展新的乡村产业，加强新型经营主体队伍的建设，让年轻人在乡村有更多创业、就业的机会，才是人才振兴之路，朱启臻说，“这不仅对改善乡村空心化、老龄化有益，也对保障我们的农业生产、粮食安全有重要的意义”。
观念改变，是增强生育意愿的基础
中央政治局会议指出，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。其中，配套支持措施引发了普遍关注，究竟哪些措施可以支持生育率的提升，可以让年轻人愿意生育更多的孩子？
不少观点认为，教育、养育、医疗等成本的提升，是当代年轻人不愿意多生育的重要原因，多生一个孩子，就意味着更高的生活、养育、教育成本。但朱启臻认为，成本并非生育意愿低的核心因素，“公共服务、社会保障只是外在的表象，事实上，当前，很多富裕的家庭，也只是生一个。其根本原因，在于文化心理、价值观念的变化”。
从多子多福，到只生一个好，过去数十年中，国人的生育观发生了巨变，朱启臻说，“在传统社会，生育是一种责任，尤其是对家庭的责任。但在过去几十年中，这一观念被不断地弱化、淡化，人们接受的是‘只生一个好’‘少生孩子多种树’的观念。在今天，想要提高生育率，还是要从观念上想办法。当然，仅仅号召是不够的，还需要从各个领域开始，一点一滴改变人们的观念。这方面，传统文化中的家庭责任、家庭文化，对于鼓励多生是有一定的益处的”。
朱启臻：中国农业大学农民问题研究所所长，中国农村社会学会副会长。
新京报记者 周怀宗