2019国际发展合作十大事件盘点
中国网/中国发展门户网讯 12月24日，中国农业大学“一带一路”农业合作学院/南南农业合作学院微信公众号梳理了2019年国际发展合作和南南合作领域的十大事件。这十大事件为：
经合组织可持续发展私营部门融资会议呼吁“强制性影响评估”
BAPA+40强调南南合作和三方合作对实现2030议程的关键作用
亚投行“朋友圈”继续扩大
挪威政府将利用对外援助解决全球范围的“生活方式”疾病
英国对外援助经费使用碎片化导致流入最贫穷国家的援助减少
特朗普政府意欲冻结美国对外援助
第七届东京非洲发展国际会议聚焦私营部门投资对非洲发展的作用
印度尼西亚成立国际发展机构，发起2.12亿美元国际发展援助基金
马云公益基金会设置1亿美元非洲创业基金，培养非洲企业家
COP25气候大会延时闭幕，但在重要问题上仍然没有达成协议
南南农业合作学院张传红副教授认为，在逆全球化、世界经济衰退、气候变化等一系列全球挑战的背景下，如何推动国际发展合作已经成为共建世界和平与发展的支柱力量成为关键议题。追求经济发展与正义、倡导多元化的发展道路与合作模式、建立互利共赢的合作机制已成为目前国际发展社会努力的新方向。
事件一：经合组织可持续发展私营部门融资会议呼吁“强制性影响评估”
2019年1月15日，经合组织（OECD）召开可持续发展私营部门融资会议（PF4SD），会议围绕混合融资、社会影响投资和绿色金融的“强制性影响评估”（the Impact Imperative）进行了深入的讨论。要实现可持续发展目标，发展融资机构和私营部门必须把“长期影响”作为发展融资动议的核心，对通过发展合作进行的混合性融资、绿色融资、社会影响投资及私营部门融资的短期效果及长期影响必须进行更好的监测和评估。会议发布的“2019社会影响投资报告：可持续发展融资的强制性影响评估”，为确保可持续发展融资实现预期效果提出了四个关键词：融资（动员更多资金）、创新（尝试新方法）、数据（增加透明度并提高标准）和政策（利用政策工具和评估）。
事件二：BAPA+40强调南南合作和三方合作对实现2030议程的关键作用
2019年3月21日-24日，第二次联合国南南合作高级别会议（BAPA+40）在阿根廷布宜诺斯艾利斯召开。来自160多个国家的政府代表以及来自联合国机构、非政府组织和社会团体的近4000名代表参加了本次会议。会议成果文件强调南南合作在实现2030发展议程的关键作用，并呼吁加强三方合作。160多个成员国达成了加强相互合作的政治宣言，重申了促进并投资于南南合作的全球性承诺。
事件三：亚投行“朋友圈”继续扩大
2019年7月13日，亚洲基础设施投资银行(亚投行)理事会第四届年会在卢森堡闭幕，年会主题为“合作与互联互通”。这是亚投行首次在亚洲以外的地区举办年会。。本次理事会大会吸收贝宁、吉布提、卢旺达为亚投行新成员，至此亚投行成员国总数增至100个。亚投行最新数据显示，亚投行成员国的人口占全球总人口的78%，国内生产总值占全球的63%。截至目前，亚投行已批准18个成员的46个贷款项目，贷款总额达85亿美元。
事件四：挪威政府将利用对外援助解决全球范围的“生活方式”疾病
挪威宣布将会在2020年投入2亿挪威克朗（约1700万英镑）国际发展援助来帮助中低收入国家解决癌症、肥胖及糖尿病病等非传染性疾病(NCD)，将其对NCD的预算增加3倍。这一举措将使挪威成为世界上第一个将对抗因“生活方式”引起的疾病纳入国家对外援助战略的国家。挪威在今后几年将会继续加大对该领域的投入，这笔经费使用主要以世界健康组织预防和控制NCD的“16个最佳购买”为基础，支持限制烟草和酒精销售、改善饮食习惯、限制盐和糖分的摄入等计划。
事件五：英国对外援助经费使用碎片化导致流入最贫穷国家的援助减少
2019年6月19日，英国援助影响独立委员会（ICAI）发布的一份报告揭示，英国140亿英镑对外援助预算被英国国际发展部（DFID）之外的多个政府部门分散使用，导致英国援助更多流入中等收入国家。对外援助已经从减贫领域转移到安全、气候变化和经济发展领域。根据英国国家审计办公室披露的数据，在2017年，只有58%的对外援助用于最不发达国家，28%用于低中等收入国家，14%用于高中等收入国家。接近1/3的援助预算被DFID以外的政府部门使用，包括商务、能源与产业战略部，外交部和内政部。
事件六：美国特朗普政府意欲冻结美国对外援助
2019年8月7日，白宫管理与预算办公室（OMB）提议美国政府冻结已经由美国国会批准通过的由美国国务院和国际发展署（USAID）使用的本年度剩余对外援助资金，冻结金额约为20-40亿美元，涵盖10个领域（发展援助、全球健康、对国际组织的贡献资金、国际尼古丁控制和维和活动等）。经过激烈争论，在国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）和立法者反对下，美国总统特朗普于8月22日拒绝了白宫管理与预算办公室削减对外援助开支的提议。据悉，在特朗普就任美国总统后，就一直提议削减美国对外援助预算，但每次均被国会否决。
事件七：第七届东京非洲发展国际会议聚焦私营部门投资对非洲发展的作用
2019年8月28-30日，第七届东京非洲发展国际会议（TICAD 7）在日本横滨市举行，会议主题为“通过对人、技术和创新的投入，促进非洲发展”。共有10,000多名代表参加了本次会议，其中包括来自53个非洲国家的42位政府首脑，52个发展伙伴国、108个国际和区域组织负责人以及民间组织和私营部门的代表。会议聚焦三个领域：通过私营部门投资和创新来改善非洲商业环境和机构，实现经济转型；为促进人类安全，建设具有恢复力和可持续性的社会；支持非洲通过自己的积极努力实现和平与稳定。会议通过了两项成果文件：《2019横滨宣言》和《2019横滨行动计划》。TICAD由日本政府牵头，联合国、联合国开发计划署（UNDP）、非洲联盟委员会（AUC）和世界银行共同组织，是日本规模最大的国际会议。
事件八：印度尼西亚成立国际发展机构，发起2.12亿美元国际发展援助基金
2019年10月18日，印度尼西亚成立印度尼西亚国际发展机构（Indonesian Agency for International Development，AID），并发起了规模为2.12亿美元的国际发展援助基金。印尼政府称AID的成立反映了印尼成为世界上最大经济体之一的国家地位，是加强印尼国际地位的宝贵的外交工具。作为G20的成员，印尼需要开始帮助其他发展中国家。该基金将主要用于对抗自然灾害和进行人道主义援助，进而为减少贫困和发达国家与发展中国家之间的不平等做出贡献。
事件九：马云公益基金会设置1亿美元非洲创业基金，培养非洲企业家
2019年11月25日，埃塞俄比亚与阿里巴巴签约共建eWTP(世界电子贸易平台)。在签约仪式上，马云宣布马云公益基金会将把非洲创业基金规模从 1000 万美元提升至 1 亿美元，用来培养非洲企业家，带动非洲年轻人成长，为非洲造血，从而助力非洲经济可持续发展。根据协议，阿里巴巴与埃塞俄比亚将围绕eWTP全面合作，为埃塞打造多功能数字贸易枢纽（eHub）。据了解，阿里巴巴首倡的eWTP先后在马来西亚、卢旺达和比利时落地，埃塞俄比亚是第四个eWTP落地的国家。
事件十：COP25气候大会延时闭幕，但在重要问题上仍然没有达成协议
2019年12月2日至13日，第二十五届联合国气候变化大会（COP25）在西班牙马德里举行。会议在原定闭幕日期依旧没能达成最终一致，大会闭幕时间推迟至当地时间15日，这是历届联合国气候大会中延时最长的一次。最终大会达成COP25（联合国气候变化纲要公约第25次缔约方会议）协议，但各方在碳排放交易机制、“损失与损害”机制、富裕国家提供资金帮助等问题上仍未能达成共识。