两会丨专家解读 留住和吸引人才是乡村振兴的基础
新京报讯（记者 周怀宗 曹晶瑞 耿子叶 王巍 王颖）不论是巩固脱贫攻坚成果，还是接续乡村振兴，人都是最重要的因素之一。因此，留住人才，吸引人才，一直都是乡村发展中最重要的难题之一。我国乡村振兴战略规划提出五个方面的振兴，其就包括乡村人才振兴。
女白领（中）下乡种地当农人。新京报记者 王巍 摄
然而，另一方面，我国城市化尚未完成，有学者提出，未来还会有2亿人进城。在这样的局面下，怎样才能让人留在乡村，甚至从城市流向乡村？新京报记者采访了中国农业大学教授陆继霞和董强，共同探讨人才振兴之策。
人才是乡村振兴的基础
产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，这是我国乡村振兴战略中的五个主要方面，它们各自负担着不同的功能， 陆继霞说，“在这五个方面中，人才振兴是非常重要的一环，其实也可以看做是基础的一环，没有人才振兴，其他的振兴也就无从谈起。但是，人从哪儿来呢？”
陆继霞认为，推进人才振兴，需要注意两个方面的问题，“首先是对人才的认识，过去会有人觉得，在乡村，人才就是会种田的，精通农业生产的。其实不止如此，在今天，我们推动农业农村的现代化，需要的人才是多方面的，既有懂得农业生产方面的人才，也有懂得一二三产融合或文旅融合的人才，还有在其他领域进行创业等，都需要不同的人才，一个人，可能不会种植，但依旧能在乡村振兴中找到发挥自己才能的地方。其次，需要考虑吸引人才的问题。尤其是那些出生于乡村，之后进入城市的年轻人，怎么吸引他们到乡村呢？我们在调研中，遇到过一些可以吸引城市人的乡村，比如北京昌平有一个村子，他们村里有一个很有名的教育机构，这就吸引了很多年轻的父母，他们去那里定居，让孩子接受教育，他们自己则在村里进行各种各样的创业，有人开面包店，有人开餐厅，有人做生态教育培训等。这是一个很好的案例，这些进入乡村的年轻人，带来的不仅是人，还有他们的见识、眼光、技能、知识、资本、资源等。这些东西综合起来，最终汇聚成促进乡村振兴、促进城乡融合发展的力量。”
把乡村建设得像城市一样
问题在于，如何让个例变成普遍现象？让更多的年轻人进入乡村？对此，陆继霞认为，未来更重要的是，想把乡村建设得像城市一样，“不是说乡村这个空间要和城市一个模样，而是说要在基础设施、公共服务、社会保障、收入等方面，和城市不断接近。”陆继霞说。
“乡村有乡村的优势，比如生态环境上，乡村更加宜居。但也有需要改善的地方，比如医疗、教育、交通等服务的便利问题。还有，年轻人习惯的生活方式，目前的乡村也不一定能满足，比如在城市里，年轻人喜欢的广场、咖啡厅、电影院、酒吧等，在乡村，是否也能慢慢筹建起来？”
除了公共服务、社会保障、消费场所等，收入也是吸引人才最关键的问题，陆继霞说，“这方面，中国可以从日本借鉴一些经验。近几年，日本政府在大力倡导和推行乡村振兴行动，主要目标就是吸引城市青年到乡村就业、创业和生活，从而通过挖掘和保护乡村传统文化、产业发展等方式，振兴乡村。为此，日本政府为进入乡村的年轻人提供了一项基本保障，即收入不低于城市平均水平。此外，还有种种扶持和补贴，包括城乡间的交通可以给予一定补助等”。
从个人流动到家庭流动
过去数十年的城市化中，大量乡村年轻人进入城市，老人和妇女儿童留在乡村，“过去的流动模式下，人才进入城市，问题留在了乡村。这是需要注意和改变的，在脱贫攻坚之后的5年过渡期中，如何解决这个问题，是人才振兴的重要基础。事实上，流动不是问题，如果是以家庭为单位的整建制流动，乡村并不需要担心人才问题。”
在未来，改变流动模式，或许是解决人才问题的重要契机，董强说，“乡村的年轻人进入城市，把老人和儿童留在乡村，造成了很多问题。反过来说，如果城市的年轻人进入乡村，把老人和孩子留在城市，也会有同样的问题。所以，在未来，应该在两方面做出努力，一方面，城市需要创造更有利于进城人群生活的环境，让他们有家庭流动的条件，并在城市中有一个体面的生活。另一方面，乡村也需要同样的条件”。
乡村振兴规划的实施和推进，改变了过去城市机会更多的状态，董强说，“对于年轻人来说，乡村振兴是一个新的机遇，这个机遇中，进城的人会不会回去？城市的年轻人会不会进入乡村？关键是要看，有没有给他们创业、生活的环境。如果有更好的环境，他们不会执着于乡村和城市的区别，哪里舒服，就会去哪里。所以，在基础设施、公共服务等基本保障之外，还需要市场的调节，人才的流动，本身也是市场调配资源的过程，乡村有足够的吸引力，不需要想办法，人们自己也会去乡村”。
今年的中央一号文件提出，各级党委要将乡村人才振兴作为实施乡村振兴战略的重要任务，董强说，“这是一个非常新的提法，也是非常值得期待。过去在城市中，是党组织领导人才建设，现在的乡村振兴中，我相信，在共产党的引领下，乡村人才的培养必然会有强有力的支撑，也会吸引更多人才，不断投身于乡村振兴中”。