编者按：近日，中共中央、国务院印发《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》。加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的重大战略部署，向全党全社会再次发出重农强农的强烈信号。强国先强农、农大作先锋。新闻中心特别推出“强农之声”专栏，特邀请学校有关专家教授畅谈对《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》的深刻理解和独到见解，解码农业强国建设的新路径与新愿景，为以中国式现代化全面推进强国建设贡献中国农大的智慧和力量。

以农业新质生产力助力农业强国建设

建设农业强国是实现中华民族伟大复兴的战略基石，是社会主义现代化强国的重要根基，充分体现了“强国必先强农、农强方能国强”的历史规律和发展逻辑。与世界农业强国相比，我国农业呈现“大而不强”的基本特征，离建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国目标还有较大差距。近日《加快建设农业强国规划（2024 - 2035 年）》正式对外公布，明确提出“以发展农业新质生产力推进农业强国建设”。农业新质生产力以现代科技为支撑，以科技创新主导，体现“新”与“质”的有机结合。“新”表现为要素和组合的创新，如利用人工智能、物联网等信息技术，推动农业精准化、智能化发展；“质”体现在高质量、多质性和双质效上，致力于提高农业全要素生产率，实现农业绿色发展。

以农业新质生产力引领农业强国建设的进程中机遇与挑战并存。在政策强力支持下，我国农业发展取得了显著成就：国家农业科技战略力量建设成效卓著，农业科技领军企业蓬勃发展，加速了创新成果转化应用；种业振兴行动硕果累累，主要农作物自主选育品种面积占比超95%，现代种业体系的国际影响力日益彰显；农机装备智能化、绿色化升级成果显著，农机合作社等服务组织蓬勃发展，全国农作物耕种收综合机械化率突破75%，大幅提升了农业生产效率；农村信息化建设持续推进，截至2023年底农村互联网普及率达66.5%，大数据、人工智能等技术广泛应用，2022年全国农业生产信息化率达27.6%，推动农业生产向智能化、精细化转型。然而，农业新质生产力推动农业强国建设仍面临诸多挑战：部分农产品自给能力和农业劳动生产率亟待提升；农业科研投入不足，粮食单产和农机装备水平有待提高；农业经营规模偏小，经营主体实力不强；农业抗风险能力和相关产业发展有待加强；农产品生产成本偏高，价格竞争力和加工产品竞争力不足；农业绿色发展水平和资源环境布局仍需优化。

为有效应对这些挑战，充分发挥农业新质生产力的引领作用，加快推进农业强国建设，需要在以下五个方面协同发力：一是全面提升农业科技创新能力。加强关键核心技术攻关，培育壮大农业科技创新主体，健全农业科技管理体制和运行机制，加快构建国家农业种质资源保护利用体系，为农业高质量发展提供坚实科技支撑。二是创新农业人才培养模式。加快建设新农科，优化涉农专业布局，促进学科交叉融合，培养适应农业新质生产力发展的复合型人才；完善新型职业农民培养体系和教育培训制度，优化人才发展环境，打造高素质农业人才队伍。三是推动农业数字化智能化转型。加快农业互联网基础设施建设，构建农业农村大数据体系；深化北斗导航、区块链等现代信息技术在农业领域的应用；开发和应用人工智能大模型，精准监测土壤墒情、气象变化等农业生产关键信息，推动实现智能化决策以及农业生产的自动化；培育数字农业新业态新模式，提升农业从业者数字技术应用能力，促进农业生产经营数字化升级。四是增强涉农企业国际竞争力。鼓励涉农企业“走出去”，深度融入全球农产品价值链；支持企业建设境外生产基地、物流中心和营销网络；推动企业参与国际农业标准、规则制定，完善配套政策支持；培育具有全球视野、通晓国际规则的国际化涉农企业家队伍。五是前瞻布局农业战略性新兴产业。重点培育智慧农业、生物农业、创意农业等新业态；推动农业与新一代信息技术、先进制造业、现代服务业深度融合，加快细胞工厂、人造食品、个性化定制食品等前沿领域发展，打造农业发展新动能。（作者：樊胜根 中国农业大学全球食物经济与政策研究院院长、经济管理学院教授）