【编者按】功以才成，业由才广。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人才工作，提出了一系列创新理论，作出了一系列重大部署，为建设人才强国提供了根本遵循。党的二十大报告首次把教育、科技、人才一体部署，突出强调人才是第一资源，为新时代高等教育发展提出了更高要求，指明了前进方向。强国必先强教、强教必先强师，作为“国字号”农科大学，学校认真贯彻落实立德树人根本任务，坚持把人才队伍建设作为发展的头等大事，坚持以党管人才为统领、分类评价为核心、以人为本为基础，深入推进“人才强校”战略，围绕选、育、用、留四个关键环节的核心问题和衔接机制，通过人事人才体制机制系统的56项改革，谋大规划、做大文章，构建招贤荐智之“选才”、精准支持之“育才”、人适其岗之“用才”、激励关怀之“留才”的“四位一体”人才工作体系，人才队伍建设取得斐然成绩，为推进学校高质量发展奠定了坚实基础，为服务强国建设、民族复兴作出新的更大贡献。

坚持党管人才，以规划为引领，实现引育并举双轮驱动

一、党管人才，引领人才工作谋发展

学校始终坚持党对人才工作的全面领导，持续健全党管人才工作机制。2018年，成立以党委书记为组长，校长为副组长，其他校领导和党委常委为成员的人才工作领导小组，下设学校人才工作组，统筹谋划学校人才队伍建设规划，听取学校人才工作情况汇报，研究讨论学校人才工作中的重大原则和关键事项。学校所有涉及人才队伍建设的事项均提交学校人才工作领导小组研究审议或通报。成立人才工作办公室，负责落实学校人才工作领导小组交办的各项工作，落实人才一站式服务，加强党对人才工作的全面领导。

学校党委坚决贯彻落实党中央关于人才工作的各项政策方针和指示精神，把准学校人才工作的大局、方向、战略、定位，加强顶层设计，明确人才优先发展的战略布局，积极统筹各类资源，优化人才服务保障。当前，已经构建学校党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门密切配合，用人主体主动作为，全校广泛参与的人才工作格局。落实校院两级工作责任制，建立有效的人才发展跟踪机制和服务保障机制，压实学院党委在人才引进、培养、使用等各环节中的主体责任，形成自上而下的人才发展路线图，科学规划人才发展，统筹推进人才队伍建设，全面推动人才发展。落实部门协同工作机制，各职能部门相互配合，凝聚人才服务支持合力，共同抓好人才重大政策落实、重要工作推进、重点人才服务。聚积全校之力，全方位做到爱人才、兴人才、聚人才。

二、前瞻布局，统筹人才发展建规划

从学校发展全局谋划人才工作。回溯新中国成立以来，中国农大人念兹在兹、强农兴农的奋斗史，历史和实践有力地表明：人才工作极端重要，人才发展与学校发展同频共振，人才强则学校强。2017年10月，党的十九大报告指出，“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”新时代推进学校发展建设事业，成为摆在学校面前的重大命题。学校通过多种方式深入开展调研，广泛听取师生意见，汇总整理近500条意见建议，经过深入分析和论证，作出“新形势、新阶段、新任务”的战略研判和系统谋划，并在2018年正式启动实施“5+1工程”。以习近平总书记关于教育和人才的重要论述为指导思想和理论基础，学校党委将“人才强校工程”列入“5+1工程”，并确定2018年为“人才强校年”，系统谋划学校人才工作。

以人才工作引领学校事业发展。服务国家重大战略需要，聚焦人才引育用留难点痛点问题，学校全面系统改革人才引进机制、人才培育机制、评价考核机制、资源配置机制，构筑了“引育并举、分类发展、高端引领、整体开发”的人才发展制度体系。先后启动实施“315人才引进工程”（简称“315人才工程”）和“2115人才培育发展支持计划”（简称“2115人才工程”），全面深化人才工作体制机制改革，外引内培，分类施策，持续发力，扩规模、强活力、提质量，坚定不移地依靠人才强学校、建一流，全面激发各级各类人才活力，强化中国农业大学人才“农业特色”。

推动人才工作迈入高质量发展新阶段。进入“十四五”，学校贯彻落实习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新部署，落实人才引领发展战略，以学科建设为牵引，以制度激励为关键，编制形成《“十四五”师资队伍与人力资源专项规划》，明确人才工作发展目标、重点任务、改革举措，全面启动人才强校升级版工程和行动。实施“315”“2115”升级版人才强校工程，加强学科带头人接续，实施博士后倍增计划，对标国家战略需求，提高人才引进精准度和人才梯队厚度；充分发挥编制资源优势、优化配置，通过科学论证启用经费自理编制，重点投放服务国家重大战略需求、拓展办学资源、提升学校影响力的校外研究机构、教学实践基地等；实施人才特区与新领域新赛道拓展行动，以教育部分子设计育种前沿科学中心为试点，在准聘-长聘、长周期考核等方面先行先试，探索有利于农业领域重大科技攻关的人才政策，支持教师潜心科学研究；分类下达“十四五”期间专任教师进人指标，单列公共教学、新兴前沿交叉学科进人指标；为办学资源拓展提供从博士后、经费自理编制、高端人才延迟退休的全链条人事政策支持。在面临突出资源约束的情况下，向制度创新要“发展潜力”，进一步优化人才队伍结构，持续提高人才效能，促进学校事业高质量发展。

三、精准引进，建设人才队伍抓重点

重要关头，重大决策。作为“国字号”农业大学，学校始终与国家和民族发展同频共振，为国家农业发展作出了诸多重大贡献。2017年，党中央、国务院作出“双一流”建设的重大决策部署，成为我国高等教育历史上极具里程碑意义的大事。学校作为36所高校之一，首批入选A类一流大学建设高校，9个学科入选“双一流”建设学科，学校迎来了重大发展机遇。然而，学校当时的师资队伍尚不能适应形势发展需要，存在教师规模偏小、青年人才储备不足、队伍结构老化等不容忽视的问题，在各类顶尖业绩上的表现及声誉影响力与学校地位严重不符，人才发展的速度、人才强校的力度、引人用人机制与学校事业发展脱节，人才工作面临前所未有的严峻挑战。可以说，学校发展到了重要关头，不进则退，慢进也是退。在此背景下，2018年，学校全面启动“315人才工程”，提出用3年时间，引进和培育各类人才450人，其中引进优秀和普通人才300人，杰出人才100人，引育领军人才50人。“十四五”时期，学校审时度势，紧扣国家战略需求，结合“315”实施以来各学院人才队伍规模结构发生的变化，提出实施“315人才工程”升级版，在保障基本规模的前提下，通过引进人才，进一步优化教师队伍结构，进一步精准对标国家重大战略和“三农”事业发展需要，精准支撑学科建设和学校事业发展，计划引进各层次人才及师资博士后共800人左右，其中领军人才及创新团队30个左右、杰出人才100人左右、青年研究员和优秀人才以及师资博士后500人左右，全方位提升学校人才队伍建设水平。

制度先行，提升质效。为确保“315人才工程”顺利实施，学校先后出台《中国农业大学加强与改进人才工作的若干措施（试行）》《中国农业大学人才工作专门委员会工作规程（2018年修订）》《中国农业大学马克思主义理论学科人才引进办法（2018年修订）》《中国农业大学高层次人才住房管理办法（试行）》等系列制度，同时不断完善人才引进管理办法，形成《中国农业大学人才引进管理办法（暂行）》，规范和优化人才引进各环节；合理设置人才层次，在原有的领军人才、杰出人才、优秀人才和普通四个人才层次上，增设青年研究员人才层次，进一步满足学院对不同层次人才的需求，更符合青年人才成长规律，人才层次布局进一步趋于合理，同时，细化各岗位学术标准和聘任条件，进一步提高引进精准度和引进质量。

规划为纲，合理设岗。“315人才工程”实施前，学校紧密围绕新时代学校发展定位、聚焦“双一流”建设目标，深入分析学校、学院和学科师资队伍现状，对标分析国内外兄弟高校教师队伍情况，根据学科和专业发展需要，分别核定各学院、学科的人才引进规划。按照设置的各层次人才岗位，共核定2018年至2020年各学院人才引进岗位450个左右。为做好“十四五”教师队伍建设规划，人事处、人才办对各院（系）人才引进工作进行了多轮摸底调研访谈，本着规模适度、结构合理、科学设岗、精准匹配的工作思路，按照“退一补一”的原则下达各学院基本保障类进人指标近300个，同时，聚焦新兴前沿交叉学科领域建设需要，向各院（系）下达新兴前沿交叉类指标200个，预留300个左右进人指标由学校统筹，用于满足学校在生物育种、智慧农业、黑土地保护等重大新兴前沿交叉方向团队建设需要。严格岗位设置科学论证，保证岗位设置符合学科发展需求，以“高精尖缺”为导向，紧跟经济社会发展和国家需求变化，凝聚人才合力，2022年10月，学校学科建设专门委员会对各学院新兴前沿交叉学科方向设置进行论证评议，最终第一批54个方向中有28个通过论证，有效确保新兴前沿交叉进人指标用到实处。

分级评审、科学遴选。考虑不同层次和不同学科的引进人才学术评审要求，“315人才工程”实施之初，学校调整人才工作专门委员会，成立了农业科学、工程科学和人文社会科学三个人才工作分委员会；同时，单独设置马克思主义理论学科人才引进评审委员会，对思政课拟引进教师进行考核评议。坚持学院-人才工作专门委员会（或分委员会）-学校的三级评审制度，学院负责推荐各层次引进人才，突出品德、能力和业绩导向，加强对人才科学精神、职业道德、从业操守等评价考核，坚持德才兼备；人才工作专门委员会（或分委员会）负责对各层次推荐人才的学术水平进行评议，党委常委会和校长办公会负责对引进人才进行全面考察。为解决关键核心技术难题，针对部分学科对于特殊技能的需求，破除学历要求，2018年以来，在临床兽医专业引进具有国际认证的DVM、BVMS专业资质人才10人，促进学科差异化发展。同时，对于学科建设发展急需急缺、业绩特别突出的高水平人才，可直接提交学校人才工作组进行“一事一议”，实现不拘一格降人才，引进了包括著名农业经济学家樊胜根教授等解决世界农业发展、食品粮食安全等顶尖人才，以及李孟华教授等致力于攻克生物育种等关键核心技术难题、服务全球农业发展的学科领军人才，突出了人才引进的显著效应。

合同管理，注重差异。为引导引进人才分类发展，学校人才工作委员会深入分析学科学术规律和人才发展规律，分别设计了农业科学、工程科学、人文社会科学3大类聘任合同的岗位职责框架，同时结合不同学科和岗位对于人才需求的差异性，分类制定了11个版本的引进人才岗位任务。各学院在学校岗位职责基础上，可根据岗位实际增加补充内容或签订补充协议，进一步精准引导人才发展。例如，临床兽医方向引进的教师，在其补充协议中增加了临床诊疗和养殖场现场指导实习的工作任务。

栽下梧桐树，引得凤凰来。经过全校共同努力，学校人才队伍建设成效显著。专任教师队伍力量不断充实，截至目前，专任教师人数2072人，较“315人才工程”实施前增幅超过20%；人才队伍结构显著优化，35岁以下青年教师人数实现翻倍，占教师队伍比例快速上升，目前稳定在20%以上，不少学院反映说“终于有年轻人了”；人才支撑学校发展和“双一流”建设作用持续提高，截至目前，引进各类人才超过600人，其中优秀及以上高层次人才占比超过7成，引进的高层次人才中近70%进入到9个“双一流”学科；学缘结构趋于合理，引进人才中留学回国占比近30%，本校毕业生不到40%，专任教师来源更加多元化；人才活力明显增强，引进人才创新能力突出，推动学校教师整体创新活力竞相迸发，以国家自然科学基金为例，近几年学校申报数量和获批率显著提升，其中不论是申报率还是获中率，引进人才均高于其他存量教师。

四、强化培育，推动人才发展上台阶

改革机制，建立体系。为实现已有人才和引进人才一同发展、一同支持、一同保障，2019年，学校启动实施“2115人才工程”，包括个人和团队两种支持类型，个人包括讲席教授（A、B类）、领军教授（A、B类）、青年新星（A、B类）6类岗位，团队包括杰出科学家工作室、国家级创新团队、高水平创新团队和青年科学家创新团队4个类型。截至目前，累计遴选培育支持校内人才321人，创新团队101个，覆盖从青年教师、中青年骨干教师到资深教师的各年龄段教师群体，通过团队吸引并带动700余名教师实现个人发展。“2115人才工程”的核心是破“五唯”，构建科学人才评价遴选体系，为人才和团队提供“三全两化”支持，即全覆盖、全方位、全过程和精准化、个性化发展支持；其关键是实行严格的目标管理，构建开放的人才体系和科学的退出机制；其特色是强化团队凝聚，传承农大精神和情怀，集中力量办大事。

破除“五唯”，创新评价。根据党中央破除“五唯”工作要求和教育部相关文件，学校系统设计和探索，创新人才评价方式。在申报环节，不再制定各类岗位具体量化申报条件，简化审批表，简化业绩填报信息，简化证明材料；在评审环节，引入校外同行评审，采取“小同行”匿名通讯评审，严把送审专家遴选标准，以资深学术权威、中青年领军人才等为代表的各类高端人才占送审专家90%以上；在评审内容，实行代表作评价，代表作可以包括植物新品种、新兽药、主持校外实验站建设、脱贫攻坚实践案例、农业技术集成示范等“五唯”之外的代表性业绩，充分体现了农业高校和农业学科的特点。通过推行代表作制度、引入校外同行评议、强化师德审查等一整套学术评价制度创新，2019年首批入选人才中70%没有人才帽子，2020年第二批入选人才中74%没有人才帽子，团队负责人中30%没有人才帽子，彰显了学校破除“五唯”的决心。“2115人才工程”初步解决了破除“五唯”后的学术评价问题，探索形成了一套具有农科特色的人才评价体系。

精准支持，活力迸发。2020年以来，根据人才岗位，学校先后为入选人才兑现学术推荐权、专业技术职务聘任、特聘研究员聘任、人才年薪、创新团队自主建设经费、青年新星导师资格和招生名额、青年新星科研经费、青年新星聘任学术导师等一系列配套支持，学校对“2115人才工程”增量资金投入不低于每年5000万元。同时全面落实团队负责人招聘权、考核权和管理权，并通过人事政策创新，将“2115人才工程”与人才招聘、职称晋升、年度考核、薪酬待遇等现有人事政策打通衔接，充分发挥人才和团队在学科建设、学术研究和梯队建设等方面的引领作用，人才活力竞相迸发。讲席教授李小云在河边村等乡土一线，助力脱贫攻坚战役，全面推进乡村振兴；讲席教授杨宁、领军教授赖锦盛在生物育种领域，实现从“0”到“1”突破，研发白羽肉鸡新品种和基因编辑“两把剪刀”；领军教授李保国致力于黑土地保护，2020年当面向习近平总书记汇报工作并得到肯定。一大批教师奋战在乡村振兴、粮食安全、黑土地保护、良种培育推广等领域，充分体现中国农大人服务国家重大战略需求和“三农”事业发展需要的使命和担当。

强化考核，追求卓越。2021年和2022年，学校以发展性评估的方式分别对两批入选人才和创新团队开展中期评估工作，并为获评优秀的人才和创新团队提供核心团队实体化试点、长周期考核、提前续聘、现金奖励等菜单式奖励11项，相关奖励根据工作安排已逐项兑现。同时，紧密围绕努力建成党和国家首先想到、可以信任、可以依靠的农业领域国家战略人才力量发展目标，针对中期评估发现的问题和不足，督促领军教授、青年新星和各创新团队加强研讨和针对性改进，进一步做好后续工作谋划。中期评估和期满考核期间，学校对人才和创新团队的工作状态、工作进展进行公开交流展示，相关公示材料吸引了全校教师的广泛关注，网页访问量均在12000次以上。公开交流展示引导并鼓励人才和团队在工作思路及举措、团队建设及管理、标志性成果谋划、人才队伍建设等方面相互学习、交流和借鉴，促进人才发展和团队建设，激励全校教师在各领域追求卓越。

“2115人才工程”入选人才和创新团队全身心投入一流学科建设和学校建设发展，在人才培养、科学研究、社会服务、国际交流与合作、梯队建设、平台建设等各领域发挥人才引领作用。谯仕彦教授在2019年入选领军教授A类并担任国家级创新团队负责人，在人才培育聘期内成功当选中国工程院院士；韩鲁佳教授领衔的国家级创新团队深入开展农业生物质利用的工程基础研究，引育包含2名国家级青年人才在内的多位青年人才；汪洋教授入选国家级人才项目，面向细菌耐药性防控国家战略需求开展科研攻关，提升了我国在该领域的国际地位与话语权。“2115人才工程”入选人才和创新团队对2019年至2021年全校280余项关键业绩贡献超过90%，形成千帆竞发、百舸争流的强势发展劲头，为学校事业高质量发展提供了强有力的人才支撑。