科研成果转化亟需市场化机制

　　我国在科研成果的转化、融合，在科研院所、高校与企业、市场的结合方面不够紧密，存在科技与经济发展“两张皮”的现象，这一点，和发达国家相比有一定的差距。我认为这一点亟需做出更积极的改变。

　　当然，我们也应该认识到，在科研成果的转化率方面，我们和发达国家的距离不是现在造成的，而是有着很久远的历史原因。

　　科研投入比重低

　　毋需置疑的是，我国政府向来对科技发展十分重视。党的十八大报告中特别指出，“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”但和英美日等发达国家相比，我国整体科研投入的比重较低。

　　发达国家对农业科技的投入平均在3%以上，我们连1%都不到。虽然资金投入逐步升高，但离赶上发达国家的比重还需要一定时间。当然，我国处在工业化和城镇化的过程中，很多工程需要更多的资金，这是可以理解的。

　　在科技创新的模式上，我们和国外也有很大差别。 国外政府的大部分资金运用在新技术新理论的研发上，产业化研发主要以企业为主体进行，企业已经成为创新的载体和主体。而目前我国的农业龙头企业缺少技术创新的能力，更多的是在组织规模化的生产，还谈不上组织规模化的研发。

　　实际上，企业最了解市场需要什么技术和产品，由企业自主组织研发，针对性更强。以农业科技为例，在畜禽动物培育领域，国外已经建立了以企业为主体、市场为导向、注重商业模式的育种体系，我们在这方面还有欠缺。

　　另外，在鼓励企业创新方面，国家的产业政策不是特别明朗。国外有一点很清楚，你的机构用多少钱进行研发，这一部分钱国家会在税收上免征或退税补偿。现在国家通过税收方法把钱收上来，再进行第二次分配去做研发，当然没有前面那种形式好。

　　企业最知道市场需要什么技术，什么产品，如何自主去组织研发，针对性更强。但在国内，国家通过税收的方式把钱拿过来，然后重新分配到研究院所、高校，评价体系会产生大量的管理费用，资金使用效率下降，并且这样的研发是跟市场和生产脱节的。

　　实现产学研的紧密结合

　　当然，科学家是愿意推广自己的科研成果的。作为个人，我是愿意拿科研成果报效国家和人民的。我们最希望看到的是自己的研究成果对经济、社会的推动作用，能够提高人们的生活质量。

　　以我个人进行的转基因动物产业化为例，比如说在转基因奶牛的产业化方面，我国在政策方面的支持就有些让人寒心、障碍重重。很难理解，我们攻坚拔寨地把研发做到了世界最好，却不能把这些中国首创变成现实的生产力，转化为经济增长点，岂不是巨大遗憾。

　　当遇到这些种种障碍的时候，我有时也会有一种报国无门的感觉。

　　时代在变，袁隆平先生的杂交水稻，当年之所以能够推广范围那么大，是和政府领导人的行政命令分不开的，当时有谁会问这个杂交水稻安全不安全呢？当然，现在的杂交水稻也是由政府主导在推广。

　　但是今天，绝大多数科学研究成果必须通过市场手段来进行推广，有很多的限制条件，这和以前的难度是不一样的。

　　我个人觉得，要想让科研成果能够顺利转化，实现产学研的紧密结合，关键有两个问题需要慎重考虑。

　　第一，科学家研究的问题，如果不是企业和生产相关的问题，很难和市场进行对接。

　　第二，有很多科研成果确实能转化为产品，但是这个转化融合的过程，需要一个市场化的机制，一个能够调动各方面积极性的机制。

　　实际上，在成果转化的谈判过程中，双方都需要耗费大量的时间和金钱，很多技术如果能够迅速转化，还会是前沿技术，产生较大的经济和社会效益。但一旦拖的时间过久，更新的技术就会出现，它可能就落伍了，因此，企业需要承担一定风险。

　　这个问题，我国目前在制度上明显存在漏洞和风险，在这方面还做的不够，引发很多扯皮，还没有形成科研与企业的良性循环。我想，这两点一旦解决好了，才有利于探索形成更为有效的产、学、研合作机制。

　　(本文作者李宁 系中国工程院院士，中国农业大学农业生物技术国家重点实验室主任)